位于东部市场群的某装饰城,早在2008年就建设完毕,一直以来,商户、办公场所、饭店扎堆,人群密集,在市场繁荣的表象背后,竟没有想到,存在着不少安全问题。
该装饰城的违建安全隐患、消防安全隐患引起了海陵区检察院公益诉讼干警的高度重视,在分管领导的工作指导下,海陵区检察院立即成立专项调查小组,事先拟定调查提纲,联合街道以及第三方鉴定机构,对该装饰城内部进行进一步的安全检查。
(红色框线楼顶部分为违法建筑)
由于需要从楼层室内行至楼顶,检察官们耐心和业主强调了各项安全隐患问题,不少业主在听闻后态度有所转变,主动带领检察官入户调查。现场,检察官们重点针对违建材质是否易燃、电气线路是否存在老化、安全出口有无按规进行设置、防雷防电设施有无损害、是否使用液化气瓶等进行了摸排。
经过挨家挨户的走访摸排,共发现存在三十多户违法建设,搭建违法建设的商户,这些商户在楼顶层加盖后,又逐步在搭建的违法建设内进行装修改造,一般用于办公、开设旅馆、仓储,部分私自搭建甚至占用了消防通道和公共场所。一方面,楼顶违法建设易破坏房屋结构,遇到强风、暴雨天气易造成物体坠落、漏水;另一方面,这些违法建设增加了大楼墙体承重,破坏了房屋结构,存在一定的安全隐患。
根据入户调查的结果,第三方专业鉴定机构还出具了安全隐患检查报告。
海陵区检察院摸排情况后,将案件报告给泰州市检察院,两级院会商工作方案,针对该装饰城的违法建设、火灾隐患较大的情况开展“等”外安全领域公益调查,发现约7400平方米违法建设,存在房屋建材为泡沫夹芯板、未设置消防设施、防雷接地网损害、电器设备裸露等52处消防、防雷、电气方面的安全隐患问题。
两级院会同该装饰城所在地街道办多次到整治现场实地察看,推动多个职能部门形成监管合力。
为消除市场内消防安全隐患,保障人民群众生命财产安全,规范市场经营秩序,8月14日,根据“城建惠民”、“三违”整治工作要求,我区启动了该装饰城违建拆除工作,拆除工作由京泰路街道办事处牵头,会同海陵城管、消防支队、海陵公安等部门配合,组织对装饰城的违法建设进行拆除。当天共出动执法人员30余人保障拆除工作的开展。拆违的工作人员说“这些顶层违建相对也比较老旧了,大多数有十年以上的历史,这么高的楼上,用泡沫夹芯板搭建,一点也不安全,铁架子生锈了也会松动掉落。还有些人在搭违建的过程中,把楼顶上的避雷针给拔了,放在家里。这些都十分危险。”
看到这些花费了时间精力和成本搭建的建筑,不少业主也表示了心痛和着急。为了中嘉装饰城的拆违工作能够得到业主的支持,街道的工作人员前期就进行了挨家挨户的走访,多次上门协商,在听取了解决方案后,不少业主表示自己愿意积极配合拆违工作。