江苏省第十九次检察工作会议立足全省检察现代化建设现实方位，明确行政检察“精准监督、能动履职、提质增效”工作导向，为基层行政检察明晰职能定位、校准履职路径提供实践遵循。行政检察肩负着行政执法、行政诉讼法律监督与行政争议实质性化解职责，是规范公权力运行、打通司法与行政衔接渠道、化解基层官民矛盾的重要制度载体。基层行政检察处于法治政府建设和基层社会治理的交汇前沿，办案不能局限于就案办案的狭隘视角，必须跳出单纯业务思维，将法律监督嵌入地方法治建设整体布局，统筹维护行政机关依法行政权威和人民群众合法权益双重价值目标。

　　会议释放出清晰的履职转型信号，新时代行政检察正在推动工作模式的结构性调整。传统办案多依当事人申请启动，重心偏向程序层面纠错；面对基层治理现实需求，行政检察必须实现从“被动受理”向“主动治理”、从“纠治程序瑕疵”向“追求实质公正”的转变。这并非弱化法律监督底线，而是要求将矛盾化解、助推依法行政、服务基层治理贯穿办案全过程。执法场景纷繁复杂，执法不规范、履职缺位、行政争议久拖不决等问题，大量潜藏在高频日常执法之中，仅依靠个案办理很难实现系统性纠治。这就要求履职中把握好辩证尺度，既要严守司法公正标尺，树立源头治理思维，延伸办案治理效能，也要警惕两种履职偏差：一是重办案指标轻矛盾化解，机械就案办案；二是监督边界泛化，消解法律监督的刚性。如何在监督力度、权益保障、治理效能之间求取平衡，是会议向行政检察提出的现实命题。

　　把会议部署转化为行政检察实践成效，需要立足工作实际，统筹监督办案、矛盾化解、府检协同、队伍建设等多个维度，推动各项部署落地落实。

　　法律监督的核心要义贵在精准。要把诉讼监督作为履职主要切入点，针对裁判瑕疵、程序失范、怠于执行等问题依法予以纠正。对于行政机关行政违法的监督，围绕行政处罚、行政许可、履职尽责等高频执法领域，紧盯越权执法、怠于履职、处罚失当等突出问题靶向纠偏。立足个案纠错完善类案研判机制，系统归集办案中发现的行业性、区域性执法短板，深挖共性问题背后的制度性疏漏，制发务实管用、可落地可核查的社会治理检察建议，推动监督效能由个案纠错向行业系统治理延伸，实现 “办理一案、治理一片”。

　　行政检察司法为民的落脚点是行政争议实质性化解。社保医保、不动产登记、劳资争议、行政处罚等民生领域纠纷，直接关乎群众切身利益。要践行新时代“枫桥经验”，把矛盾排查研判前移，善用公开听证、释法说理、联动调解机制，构建检察机关、行政机关、基层组织协同化解格局，推动行政争议就地处置、源头纾解，减少程序空转带来的群众诉累，力求实现案结事了人和。

　　府检联动是行政检察助推法治政府建设的重要抓手。持续完善与司法行政、市场监管等部门常态化协作机制，做实信息互通、线索移送、联合核查、业务会商，防止协作流于纸面。通过政法委、司法行政部门组织的案件评查等方式直面基层执法短板，开展针对性业务指引，补齐行政机关在执法流程、事实认定、法律适用上的薄弱环节，以双向良性互动，提升区域行政执法规范化法治化整体水平。

　　高质效履职离不开过硬队伍作为支撑。行政检察普遍存在案源发现难、监督突破口少等现实难题，要充分运用数字检察手段，依托大数据挖掘监督线索，拓宽监督来源。常态化组织案例研讨、实务练兵，攻坚法律适用疑点和监督实务堵点；严格恪守检察纪律，规范全流程办案，锻造敢于监督、善于监督的专业队伍，以务实履职助力地方检察现代化建设。