泰州市海陵区人民检察院第一检察部是一支由16名干警组成的年轻队伍，是全院最年轻的科室，包括员额检察官3名，检察官助理7名，书记员6名，平均年龄31岁。他们以规范执法行为、促进执法公正为核心，严格履行法律监督职能，内强素质，外树形象，努力塑造具有新时代特色的年轻检察官形象。

　　精准发力，有效降低“案-件比”

　　结合我区刑事案件办理实际，第一检察部牵头与公安海陵分局会签《关于规范刑事案件退回补充侦查工作规定》、《关于规范提前介入引导侦查取证工作实施办法》两份文件，分别明确检察机关对在侦案件开展实质化提前介入，同时开展实质化、精准化把关；对引导补充侦查案件，从补充侦查可行性、具体补充侦查方向、明确每项具体取证工作的目的和要求等方面给出具体规范性意见。

　　严格落实两项机制的规定，不断规范检察机关刑事案件提前介入引导侦查取证工作、退回补充侦查工作，今年以来，先后介入“2003.4.4”杀人案、2000年费某故意杀人案、特大跨境赌博案等多起重大疑难复杂案件，重点围绕个案取证方向、证据标准等提出切实可行的建议，有效引导公安机关开展侦查工作。不断压实责任，定期通报各办案组“案-件比”数据，并纳入员额检察官考评，实现案-件比持续性降低。今年以来，案-件比压降至1.34，同比下降66%。

　　在办案中监督，在监督中办案

　　全面履行法律监督职责，自觉将立案监督、侦查活动监督融入批捕、起诉工作中，监督质量、效果有效提升。同步监督工作考评制度，干警的监督意识全面激发，发现问题及履职水平不断得到提高。

　　今年以来，我院第一检察部综合运用口头纠违、书面纠违、检察建议等多种方式，搭建多元化监督体系，并围绕核心业务指标，不断激活诉讼监督工作。共立案监督、监督撤案12件，纠正公安、审判违法23件，纠正漏诉7人，羁押必要性审查12件。

　　走出去办案，增强检察官审查模式的亲历性

　　健全完善引导侦查机制，打破在办公室办案的一贯思维。针对案件事实和证据认识分歧大的案件，到讯问现场、案发现场等地实地勘察，保障证据的真实性、合法性和关联性。办理的楚某某故意伤害案，因案发时间较长，监控视频内容模糊，为准确判断案情经过、查明被害人伤情发生的原因，检察官冒着酷暑实地勘察案发现场，并结合监控视频内容模拟案发经过，力求准确认定案件事实。

　　今年以来，第一检察部探索捕诉联动机制，重点审查，提前把关，坚持个案引导和类案共性引导相结合，确立指控犯罪意识、规范取证意识、证据标准意识。通过询问被害人、证人、至现场走访、至相关单位调取证据等侦查方式，自行调取证据12份。

　　秉持“双赢多赢共赢”理念，推进认罪认罚从宽制度适用

　　严格贯彻张军检察长关于认罪认罚制度的相关讲话精神，更新司法理念、强化学习培训，依托远程提审、省院刑事办案智能辅助系统等，将大数据、语音云技术与认罪认罚工作深度融合，今年以来，认罪认罚适用率为92.44%，同比提升24.03%。推广认罪认罚控辩协商同步录音录像制度，根据上级院的部署要求，今年10月我院迅速成立该项工作领导小组，通过开展律师座谈会、公检法司联席会议，广泛听取意见，牵头会签《认罪认罚控辩协商同步录音录像制度操作流程规范》，试点工作开展以来，已对48名被告人开展控辩协商同录工作。探索精准量刑机制化工作，制定常见罪名的量刑建议，在审查报告中对所提量刑建议的依据进行具体分析论证，提升量刑建议的准确度。今年以来，我院第一检察部确定刑量刑建议提出率67.12%，采纳率100%。

　　牢记安全生产，不辜司法善意

　　为着力防范化解重大风险，今年以来，第一检察部调取近三年海陵区发生的安全生产事故调查报告，从事故发生时间、行业、领域、原因等进行了梳理和分析，从事故多发的行业、领域着手，全面开展安全生产专项监督，共自查案件15件，倒查案件线索数量2件。对安全生产领域刑事案件中事故暴露出的安全生产隐患，逐案向企业制发社会治理检察建议，提出具有针对性、可操作性的整改措施。针对2019年办结的及今年受理的安全生产领域刑事案件，发出检察建议8份，通过发送询问函、走访、会商等方式加强督促落实，发出的检察建议均受到企业的回函。

　　“检润民企”，依法平等保护民营企业合法权益

　　今年以来，第一检察部严惩侵害企业利益犯罪，审慎办理民营企业家涉罪案件，严格把握逮捕必要性和起诉标准，能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑的建议，对涉民营企业案件10件11人依法作出不起诉决定。深化涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，坚决纠正把民营企业经济纠纷当做刑事案件处理等问题。探索与公安、法院建立涉民营企业犯罪案件办理进度定期通报制度，加大违法办案追责力度，健全完善预防“挂案”的制度机制。

　　成立网络犯罪办案团队，加强对网络侵权侵财犯罪的研究

　　建立专业化网络犯罪办案团队，办理公安部挂牌督办“10·30”蒙古诈骗专案，该案系跨境电信诈骗，涉案人数众多、涉案金额特别巨大，案情复杂，我院第一时间指派经验丰富的员额检察官提前介入该案，针对共同犯罪的认定、境外获取电子数据合法性、诈骗犯罪集团主要成员供述缺失等关键问题，提出相应的补侦建议，确保案件准确定性，最终对侦查机关提请逮捕的55名犯罪嫌疑人中54人作出批准逮捕决定，并对该案的侦查取证工作持续跟踪，引导公安机关调取被害人银行账单、复核被害人等，确保办案质效。审查起诉阶段，针对该案办理的犯罪嫌疑人对于虚假平台运行状况、被害人损失金额、工资提成计算方式等知之甚少，而该诈骗犯罪集团中的主犯未到案等问题，转变审查思路，将审查的重点集中于14个诈骗小组组长和财务组的电脑数据，利用提成发放表格、话术文件、财务数据等电子数据辅助认定犯罪嫌疑人的主观明知、诈骗金额、非法获利等情况，最终对涉案70名犯罪嫌疑人依法提起公诉，取得良好的办案效果。

　　以考促学，提升干警业务素能

　　为加强队伍正规化、职业化、专业化建设，夯实检察干警业务基础，针对前期案件办理中存在的相关实务问题，组织承办干警进行集中梳理，采用“小课堂”的方式，进行集中学习讨论，拓宽干警办案工作思路，全面提升干警业务素能，于萍等多名同志开授的“精准量刑的检察实务操作”、“行为无价值与结果无价值的司法实践思考”等4件小课堂取得参会干警的普遍好评。加强岗位练兵，通过“每月一考”等技能测试，定期组织干警常态化全面温习法律法规、司法解释，确保常学常新。部门3名干警先后荣立个人三等功，1名干警被评为海陵区十佳人民满意政法干警，1名干警被评为全市政法系统“忠诚卫士”。

　　基层检察工作往往意味着日复一日的劳累与奔波，意味着体力、脑力的双重透支，但从事自己热爱的事业的人是幸运的，也是幸福的。为了心中永恒的追求，为了检察事业的发展，第一检察部的检察官们用忠诚和青春诠释着公平正义，用心血和汗水谱写着和谐的乐章。