实践证明，以政务公开为牵引，我国的政府治理、行政管理、民主政治、反腐倡廉都有了历史性进步，有着远大发展前途。推进新时代政务公开，必须坚定地沿着这条道路走下去。

　　现代政府治理是依法治理，政务公开是依法公开，要牢固树立法治理念，坚持依法行政、依法办事，使政务公开始终在法治轨道上运行。

　　党的十九届四中全会强调，要坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府；要坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，强化对权力运行的制约和监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。这一重要部署，为推进新时代政务公开、提升政府治理体系和治理能力现代化水平指明了方向。

　　两个重要：政务公开对现代政府治理的意义

　　政务公开是现代政府治理的重要标志。我国推进现代政府治理的基本理念是，坚持以人民为中心，切实提升治理效能，要求转变施政方式、由管理型政府迈向服务型政府，发展民主政治、引导公民有序参与政府治理，坚持群众路线、汲取群众智慧和力量，建设廉洁政府、让权力在阳光下运行。政务公开是政府与群众沟通联系的桥梁纽带，能够提高政府工作透明度，畅通政府与群众沟通渠道，实现公众的知情权、参与权、监督权，防止权力异化，遏制权力腐败，能够问政问计问需于民，了解民忧民怨民困，实现政府与公众的双向互动，对建设阳光政府、廉洁政府、服务型政府有直接影响。

　　政务公开是破解治理难题的重要武器。我国的政务公开起步是在20世纪80年代，当时市场日益活跃、规模不断扩大，但政府治理跟进不够、税费不透明问题突出。在此情况下，基层首创的“两公开一监督”迅速推开和见效，成为社会主义市场经济下政府治理的探路者。随着改革开放的深入，有法不依、执法不严、透明不够等问题凸显，全面推进依法行政、建设法治政府被提上议事日程。2008年施行《政府信息公开条例》，政务公开走上法治化轨道，成为法治政府建设的标志性工程。党的十八大以来，经济进入新常态，“四个全面”战略布局深度推进，要求加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。为此，2019年修订了《政府信息公开条例》，政务公开对政府治理的引领力进一步增强。

　　三大课题：政府治理现代化对政务公开的新要求

　　政府治理是一个系统工程，政府治理现代化首先是包括政务公开在内的系统各要素的现代化，要求政务公开主动聚焦现代化、加快推进现代化、率先实现现代化，深入思考和回答好政府治理现代化提出的新课题、新问卷。

　　一是如何以公开促公正，有效回应人民新期待。进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，人民美好生活需要日益广泛，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。社会主要矛盾是推进政府治理现代化的根本动力，人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。回应人民新期待，既要深入思考怎样以经济建设为中心、坚持发展第一要务、加快发展社会生产力，还要深入思考怎样引导公众有序参与政府治理、怎样创造更加公平正义的环境，充分发挥政务公开的民主法治助推器、公平正义压舱石、安全和环境护航员作用，进一步凝聚人心和力量，建设人民满意的服务型政府。

　　二是如何以公开促改革，有效破解治理新困境。经济新常态下的政府治理，需要厘清政府与市场、政府与社会的关系，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，需要正确处理经济发展与生态保护、经济发展速度与发展质量的关系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。破解多重目标下的政府治理新困境，既要从经济体制改革入手，深入思考怎样加快完善社会主义市场经济体制，还要从政务公开入手，深入思考怎样推动政府职能转变实现政府角色变迁，怎样优化政务服务规范权力运行，怎样推动“放管服”改革持续提升营商环境，为创新政府治理作出新探索。

　　三是如何以公开促创新，有效应对科技新挑战。我们正在经历着一场前所未有的科技革命和产业变革，“互联网+”正在改写时代的走向，对现代政府治理产生了深刻影响，治理的结构体系、功能体系、运行体系都需要重塑和再造。应对科技新挑战，既要深入思考怎样抢抓信息化机遇，把互联网打造成为经济发展的重要引擎；更要深入思考怎样加快数字政府建设、加强数据有序共享，提升政府治理效能，怎样强化互联网思维，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段改进提升政务公开，使互联网“最大变量”转化为“最大增量”，引领政府治理迈出新步伐。

　　四自能力：推进新时代政务公开的必备本领

　　面向中国特色社会主义新时代，面向政府治理体系和治理能力现代化，面向人民美好生活新愿景，政务公开工作天地广阔、大有可为，必须自觉站位、振奋精神、破难而进、勇当先锋。

　　一是坚定政务公开自觉。自觉包含着觉醒、觉悟、反思、反省，以及对事物的价值判断和价值选择。要认识到，从17世纪英国思想家洛克提出公开理念、1766年瑞典《出版自由法》宣誓这一理念，到1966年美国颁布《信息自由法》，再到今天全球100多个主权国家出台信息公开法，政务公开这扇门是越开越大，已成为不可阻挡、不可逆转的时代热潮。要认识到，政务公开在政府治理中占有十分重要的地位，没有政务公开的现代化就没有政府治理的现代化。

　　二是坚定政务公开自信。中国的政务公开道路与西方国家不同，其“特色”就在于始终高举马克思主义旗帜，始终坚持以人民为中心，始终围绕中心、服务大局，始终反映时代进步要求和人民意愿，始终从中国国情出发，是中国特色行政管理制度、政府治理现代化的重要组成部分，具有浓郁的中国作风和中国气派。实践证明，以政务公开为牵引，我国的政府治理、行政管理、民主政治、反腐倡廉都有了历史性进步，有着远大发展前途。推进新时代政务公开，必须坚定地沿着这条道路走下去。

　　三是坚定政务公开自强。政务公开的生命力在于围绕中心、服务大局，紧贴时代、创新有为。要深度融入政府治理现代化，认真贯彻落实新发展理念，紧盯人民美好生活需要和高质量发展，紧盯不充分不平衡矛盾，全过程推进政务公开、全方位回应社会关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理。要深度融入新一轮科技革命，依靠科技和创新激发动力和活力，变“被动公开”为“主动公开”，变“能不公开尽量不公开”为“以公开为常态、不公开为例外”，变“线下渠道公开”为“线上线下同公开”。

　　四是坚定政务公开自律。政务公开是有边界的，超出这个边界就会走向反面。现代政府治理是依法治理，政务公开是依法公开，要牢固树立法治理念，坚持依法行政、依法办事，使政务公开始终在法治轨道上运行。要牢固树立保密意识，对国家秘密、法律法规禁止、可能危及公共利益以及商业秘密和个人隐私等高度重视，坚决守住保密底线、筑牢保密防线，杜绝泄密事件发生，确保新时代政务公开健康有序发展。